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中油能源企业:一体推进“三不”统筹联动 切实提升监督质效

上传时间:2021-11-12 信息来源:威尼斯游戏

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中油能源企业党委、纪委全面贯彻落实国企改革三年行动要求,紧密围绕构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制,系统施治、标本兼治,把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,增强“三不”集成效应,持续深入推进全面从严治党,保障企业高质量发展。

高压惩治贪腐 构建“不敢腐”的惩戒机制

加大审查力度,严厉惩治腐败。锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。企业始终保持高压态势,坚定不移、精准有序,推动党风清廉建设及反腐败工作,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续强化不敢、知止氛围。紧盯“关键少数”,聚焦招投标、工程变更、大宗物资采购、选人用人等重点领域、重点环节,加大监督执纪审查调查力度,事前、事中、事后全流程统筹监督,高悬利剑,形成持续威慑作用。“亮剑”行业内普遍存在的加油站“微腐败”现象,开展基层“微腐败”专项整治,视频扫站4800余站次,查处并通报3起违纪违规事件,解雇3名当事人,严肃处理5名相关责任人,以“零容忍”的态度形成有力震慑,“不敢腐”的氛围进一步巩固。

用好“四种形态”,突出治病救人。企业将用好“四种形态”作为建立“不敢腐”惩戒机制的工作重点,坚持惩前毖后、治病救人方针,抓早抓小,防微杜渐,把纪律和规矩挺在前面,坚持惩防并举。贯通运用“四种形态”特别是第一种形态,经常开展批评和自威尼斯游戏批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。截至10月底,企业开展集体清廉谈话8次,教育引导被谈话人171人次,对党员干部职工身上存在的问题及时进行批评教育帮助,在“治未病”上积极作为,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。

聚焦“四风”整治,深化作风建设。加强和改进党的作风建设,对反腐倡廉有着重要作用。企业持之以恒落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定精神,准确把握新时代落实中央八项规定精神的特点规律和工作要求,密切关注“四风”隐形变异新动向,坚决破除形式主义、官僚主义。企业纪委紧盯春节、中秋、国庆等关键节日节点,发送清廉短信141条,印发清廉提醒函2份,制作清廉海报1期,提醒广大党员干部职工拧紧公私分明、尚俭戒奢思想“总开关”,严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。企业完善非生产性车辆管理办法,进一步明确车辆管理机构与工作职责、车辆使用管理、车辆维护修理、油料管理相关细则,有效防范“公车私用”“私车公养”的清廉风险。

扎紧制度笼子 构建“不能腐”的防范机制

健全监督体系。构建“横向到边、纵向到底”的“大监督”格局。企业坚持“五位一体”党内监督体系,明确党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员和职工民主监督的职责,形成横向全覆盖、纵向全衔接的党内责任体系,压实各层各级监督责任。同时,企业坚持系统思维,创新工作机制,充分发挥财务、审计、QHSE监督中心等机构的作用,贯通党内监督与外部监督,实现监督主体联动、监督力量贯通、监督信息互通,增强监督合力。为了纵向深入推进全面从严治党,企业充分发挥加油站清廉作风监督员的作用,修订《加油站作风清廉监督员管理办法(试行)》,让监督的力量深入基层一线。

完善“制防”。制度建设是管根本、管全局、管长远的大事,企业把制度建设摆在突出位置,从制度建设这个最根本、最基础的工作抓起,建立“不能腐”的防范机制。企业各专业线认真梳理业务风险点、清廉风险点,根据企业实际,进行制度优化、完善,今年以来,企业修订、新增《促销活动管理办法(试行)》《加油站资金管理实施细则(试行)》等相关制度30余项,对业务更新导致的风险控制制度短板、漏洞和弱项进行完善。为提升制度实行力,更好地用制度引导、规范企业经营生产活动,自今年10月起,企业开展为期六个月的“建制度、学制度、用制度、守制度”专项活动,按照内控体系建设要求,将工作流程装进制度的“笼子”,督促员工自觉遵守企业各项制度,以实际行动引领“一切按制度工作、按程序办事”良好氛围的形成固化。今年,企业纪委组织加油站全体员工签订《加油站员工清廉实行加油卡相关业务承诺书》566份,为进一步规范业务运行、防范经营风险提供支撑。

强化“技防”。企业坚持从信息化层面全面加强风险防控预警,做到人在干、数在转、云在算,实现“云上”监管。风险预警管控平台,全天候、全过程监测加油站商品、资金及合规性等各方面的风险点,并自动产生、发送预警信息,企业监督人员同步处理与跟踪。截至10月底,今年预警平台共产生反舞弊类、资金管理类、发票稽核类预警信息3500余条,办结率100%。依托远程视频监控平台,企业可以实时查看加油站现场情况,调阅过去三个月的监控视频,检查监督加油站是否存在违纪违规情况,有效预防防范清廉风险。

强化清廉教育 构建“不想腐”的保障机制

提升员工思想水平。清廉学问,以学问人。今年以来,企业纪委相继开展多个清廉主题教育活动,赴陈毅故里开展“追寻红色足迹 永葆清廉本色”清廉从业活动,赴企业各片区巡回开展清廉从业警示教育活动,组织开展“向周永开同志”学习演讲比赛,教育警醒广大员工。企业纪委积极探索创新清廉教育形式,丰富清廉教育载体和内容,开展清廉箴言征集活动,甄选优秀箴言制作清廉宣传海报,让清廉宣教工作从群众中来、到群众中去,用职工群众切身的清廉感悟教育引导全体员工。企业纪委依托移动互联网和新媒体,充分利用党员干部的碎片化时间进行“浸入式”教育,今年企业影音宣传墙播放清廉教育影片逾200个小时,广大员工在清廉氛围中耳濡目染。组织签订《家庭助廉承诺书》199份,探索国企把党风清廉教育纳入家风建设路径选择,形成论文《家风家训在国有企业党风清廉建设中的价值探析及实现路径》,把清廉教育延伸到“八小时”之外,推进家庭家教家风建设。

提升员工综合素质。进一步优化人才培养培训机制,畅通员工晋升渠道,让想干事者有成长、有渠道、有机会,让广大员工更加珍爱岗位、珍视平台、珍惜前程。今年,企业组织80余人集中开展管理人员核心能力提升培训,组织60余人集中开展经营业务线专题培训,组织开展企业第一批内训师预备人选集中脱产培训和评审工作,赴各片区组织开展清廉从业培训,安排6名本部与基层员工双向挂职锻炼,切实提升职工队伍业务素质和工作能力。制定加油站经理积分制管理办法,提高基层管理人员评价和选用的科学性。完成第一批加油站储备人才第三次阶段性考核,13名表现突出员工得到职级晋升。公平、公正、公开的岗位竞争环境,激励员工努力上进,以个人能力提升、职业发展谋求经济收入的提高。

提升员工收入水平。拓宽员工正向收入渠道,减少员工舞弊动机。今年以来,企业掀起了“新零售”建设浪潮,为员工搭建“阳光下”增收的渠道与平台,截至10月底,新零售活动累计盈利16万余元,其中员工最高增加收入400—500/月。企业积极推进油品直销业务,出台专项激励政策鼓励全员直销,制定了高额的销售提成和丰厚的专项奖励,丰富员工正向收入来源渠道。修订基层薪酬管理制度,进一步优化基层薪酬制度,切实解决低销站员工收入偏低、管理人员收入差距过大等问题,低收入员工工资涨幅达到30%,提高了基层薪酬管理的科学性、合理性。更换劳务派遣单位,为劳务派遣员工购买企业年金及补充医疗保险,真正实现“同工同酬”,消除劳务派遣员工因心理不平衡而滋生“微腐败”行为。


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